Según el proverbio de "guerra avisada no mata soldados", la Contraloría General de la República (CGR) no sólo dispone de una muestra de colectivos de la llamada industria del ocio -y en menor medida de otros organismos- objetos de la venidera XVI Comprobación Nacional al Control Interno, sino que a jefes de instituciones, a directivos de las respectivas Organizaciones Superiores de Dirección Empresarial (OSDE), a gobernadores provinciales y a intendentes de los Consejos de la Administración Municipales hizo saber con tiempo los aspectos a evaluar.
Se trata de indicaciones estructuradas en nueve folletos, que deben ser aplicadas por los grupos de auditoría durante la comprobación pero que ante todo se utilizaran como material de estudio por las administraciones y trabajadores y como una herramienta de autocontrol, con enfoque preventivo y en aras de contribuir a elevar la cultura de control en los centros y la participación de los colectivos laborales en la gestión de las entidades.
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De esos nueve documentos, siete están destinados a actividades específicas del Turismo con aspectos generales para cualquier tipo de empresa, uno para evaluar el control interno vinculado a las relaciones comerciales de entidades suministradoras y otro dirigido a verificar el uso y control sobre el combustible.
Incluso relacionados con los temas a evaluar se detallan los artículos de la Constitución de la República, los Lineamientos de la Política Económica y Social del Partido y la Revolución para el período 2021-2026 actualizados y los Objetivos de trabajo aprobados en la Primera Conferencia Nacional del Partido Comunista de Cuba.
Este ejercicio nacional figura en las Directivas y objetivos de control para el año 2024 y persigue el fortalecimiento de la empresa estatal socialista, la gestión administrativa, el uso eficiente de los recursos y los precios; así como los encadenamientos productivos entre los diferentes actores de la economía en el sector del turismo.
Pero abarcará además, a unidades suministradoras de mercancías y servicios del Grupo Empresarial Azcuba y de los ministerios de la Agricultura, de la Industria Alimentaria, de Industria y de Comercio Interior, así como a las formas de gestión no estatales.
Los contralores y auditores comprobarán la elaboración y ejecución del plan económico en el primer semestre de 2024 y los resultados en los principales indicadores, las acciones planificadas para la promoción y venta de los servicios turísticos, y la implementación, cumplimiento e impacto de las medidas aprobadas por el Gobierno para corregir distorsiones y reimpulsar la economía.
Las directivas del Gobierno con vistas a la prevención y enfrentamiento al delito, la corrupción, las ilegalidades y las indisciplinas serán también evaluadas, y en particular el control y uso del combustible asignado por el Estado.
En indicaciones a directivos y funcionarios del turismo sobre la venidera comprobación nacional, la Contraloría General de la República ha hecho hincapié en el control interno, la efectividad de las medidas del plan de prevención de riesgos y la implementación de la metodología de rendición de cuenta a los trabajadores.
OTROS ASUNTOS A VERIFICAR
En hoteles o villas pertenecientes a las OSDE Cubanacán, Gran Caribe, Isla Azul y de Campismo Popular, del sector del turismo, así como en la Empresa de transporte turístico TRANSTUR S.A y sus sucursales, en las agencias de viajes Habanatur y Cubanacán y en la casa financiera Fintur S.A., entre otros, se verificará el cumplimiento de las funciones asignadas, la suscripción de contratos económicos con proveedores y clientes, la aprobación de precios y tarifas de los servicios que se ofertan y la creación de las reservas provenientes de las utilidades retenidas y sus cuantías, todo ello acorde con el sistema de control interno implementado.
Particularmente se verá si se cumple el nivel de actividad previsto en el plan con la cantidad de combustible asignado, los índices de consumo y la desagregación mensual de todos los portadores energéticos, el control y uso de las tarjetas prepagadas y los reajustes a partir de déficit energético del país desde el segundo semestre del año 2023.
En el caso de las operaciones realizadas con las formas de gestión no estatal, se pretende verificar el cumplimiento de la Resolución No. 64/2021 del Ministerio de Economía y Planificación, vigente para el período evaluado, y si las compras se corresponden con las actividades autorizadas a realizar, que no excedan de los límites financieros establecidos en el plan o el presupuesto aprobado, si se aplican los precios pactados y los pagos anticipados, entre otros aspectos.
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Los auditores deberán comprobar si a partir de las evaluaciones y controles ejecutados se adoptan medidas para corregir las causas y condiciones que propiciaron las distorsiones o señalamientos detectados, y si existe evidencia de su seguimiento en los órganos colegiados que correspondan.
En uno de los folletos enviados a los jefes de las OSDE del turismo la Contraloría General señala que en caso de detectarse hechos presuntamente delictivos o de corrupción en el ámbito de la gestión administrativa, se cumplirá lo establecido en las Normas y procedimientos aprobados y las indicaciones emitidas por el Puesto de Mando Nacional de la Comprobación Nacional al Control Interno.
Para la identificación y cuantificación de los daños o perjuicios económicos, se tendrá en cuenta lo establecido en la Resolución No. 364/2023 de la propia CGR.
En fin, con este ejercicio nacional se pretende cumplir objetivos de trabajo aprobados por la Primera Conferencia Nacional del Partido, como el de evaluar sistemáticamente los impactos que resulten de las medidas económicas y sociales, y alertar oportunamente sobre las desviaciones en su aplicación para que se realicen los ajustes necesarios.
También los referidos a profundizar en la conciencia del ahorro de los recursos de todo tipo, como una de las fuentes principales de ingreso del país en estos momentos, y a incrementar, con la participación activa del colectivo de trabajadores, la exigencia por la protección y cuidado de los bienes, recursos del Estado y el fortalecimiento del ejercicio del control interno y la calidad de los procesos productivos y de servicios.
AAD
7/9/24 12:05
Debiera aprovecharse el ejercicio d control para chequear como esta el encadenamiento del sector con otros actores de la economía. Si pretendemos convertir verdaderamente al turismo en la locomotora que movilice y estimule otros sectores, debemos trabajar de manera acelerada en ello. Por la premura de la atención al cliente, de satisfacer sus necesidades mas perentorias, priorizamos importación millonarias de productos que pudieran generarse en Cuba, de contar con el financiamiento para ello. Venimos hablando de importación de carne de cerdo, de pollo, de pescado, de ajo y cebollas, de pastas y bebidas de todo tipo, cuando el turista viene a degustar básicamente de nuestros sabores, de nuestra cultura y si no le ofrecemos lo nuestro, valorara muy similar nuestros paquetes con los de otros países del área. Nos referimos a mejorar lo ya existe contratado al considerar que es mucho lo que puede hacerse no solo en este tema, sino en temas relacionados con el ahorro de portadores energéticos con el uso extensivo de fuentes renovables e energía, de equipos ahorradores de consumo, de aplicar ideas que tenemos engavetadas en algunas universidades. Gracias
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